联合国报告：AI市场规模将达4.8万亿美元 或冲击全球40%就业岗位

4月4日消息，联合国下属机构贸发会议（UNCTAD）在《2025技术与创新报告》中指出，到2033年，全球人工智能市场规模预计将达到4.8万亿美元，相当于德国经济总量。但报告也警告称，AI在创造巨大经济机会的同时，也可能加剧不平等，全球40%的就业岗位可能会受到影响。

图注：近40%工作岗位将受冲击，需主动政策干预

报告表示，与以往技术革命主要冲击蓝领岗位不同，此次AI热潮主要影响知识密集型行业，这意味着发达经济体受影响最为严重。尽管如此，发达经济体比发展中国家更有能力把握AI带来的机遇。

AI带来的经济效益巨大，但分配极为不均

报告指出，2023年，互联网、区块链、5G、3D打印和AI等前沿技术市场的规模为2.5万亿美元，预计未来近十年将增长六倍，达到16.4万亿美元，其中，AI市场规模将达4.8万亿美元。然而，当前的AI基础设施和专业知识高度集中在少数经济体中：

● 全球企业研发支出约40%，来自仅100家公司，主要集中在中美两国；

● 苹果、英伟达、微软等科技公司的市值各自达到3万亿美元，接近非洲大陆GDP总和。同时，这些科技巨头也是AI基础设施的主要建设方和使用者；

● 国家和企业层面的市场垄断可能加剧技术鸿沟，令发展中国家无法从新兴技术中受益；

图注：AI市场规模将达德国经济总量，但收益高度集中

AI重塑就业市场，发展中国家应加入AI治理进程

AI已成为现代产业和创新政策的关键驱动力，正在重新定义经济机遇，并将技术、创新和知识密集型服务置于国家发展战略的核心。

为了制定有效的AI政策，各国应关注三个关键领域：基础设施、数据和技能培训。各国在这些领域的战略布局将决定其能否有效利用AI技术，促进本土创新，并使AI发展符合社会经济需求。

报告强调，各国应尽早行动，通过投资数字基础设施、提升技术能力和加强AI治理，抓住AI带来的可持续发展机遇。此外，AI不仅能替代岗位，还能创造新产业并赋能劳动者。报告指出，投资技能再培训对于确保AI增加就业机会至关重要。

报告特别指出，全球118个国家和地区（大部分是南半球国家）尚未参与关键的AI治理讨论。随着AI的监管和伦理框架逐步形成，发展中国家必须拥有发言权，确保AI的发展服务全球，而不仅是少数国家。

图注：仅不到1/3发展中国家制定了AI战略

四点关键政策建议

UNCTAD的报告中提供了一份路线图，以确保AI促进包容性增长，而非加深现有的社会经济分歧。报告给出了关键政策建议：

● 行业承诺：类似于环境、社会和治理（ESG）框架，建立AI公共披露机制，提升问责制，将全球承诺转化为具体成果。

● 共享基础设施：建立全球共享设施，确保公平访问AI基础设施。

● 开放创新：通过开放数据和开源模型促进知识和资源的共享，推动包容性AI创新。协调分散的开源AI资源，促进全球合作。

● 能力建设：通过共享AI知识和资源，增强发展中国家抓住AI机遇和应对挑战能力 。

报告总结道，AI能够成为进步、创新和共享繁荣的催化剂，但前提是各国积极引导其发展方向。这需要国家从技术本位转向以人为本，通过战略投资、包容性治理和国际合作，确保AI的红利惠及全人类。（腾讯科技特约编译金鹿）